Для начала процесса строительства частного дома необходимо подать заявление о строительном замысле в строительную управу, привлечь строительного специалиста и получить разрешение на строительство.

Все сооружения подразделяются на три группы (сооружения групп 1, 2 и 3) в зависимости от степени сложности строительства и возможного влияния на жизнь, здоровье людей и среду. Сведения о делении сооружений на группы в соответствии с процессом строительства смотрите в Общие строительные правила (наглядное подразделение отражено в Приложение 1 Правил). Строительство частного дома чаще всего связано с сооружениями 2 - й группы.

Если хотите начать строительство частного дома, необходимо ознакомиться с территориальной планировкой самоуправления и убедиться в использовании территории, установленной самоуправлением. Это можно сделать в Государственный единый портал геопространственной информации (Geolatvija.lv) в разделе Планирование развития территории при поиске по адресу недвижимой собственности или кадастровому номеру, а также при обращении в самоуправление лично.

Если планируете приобрести или вам уже принадлежит земля для строительства частного дома, приглашаем убедиться в зарегистрированных на недвижимость обременениях. Если вы владелец недвижимости, вы можете получить информацию о обременениях на веб - сайте Государственной единой компьютеризированной земельной книги (Zemesgramata.lv). Данные о недвижимости, а также о том, не затрагивает ли планируемое строительство также территорию лесной земли, можно проверить на портале Latvija.lv доступной электронной услуги “Мои данные в кадастре”.

Подробнее о получении информации в связи со своей недвижимостью, а также об установленных обременениях читайте в жизненной ситуации Содержание принадлежащих мне жилых зданий и помещений, а также в жизненной ситуации Покупка и продажа недвижимости.

Первоначально процесс строительства частного дома связан с подготовкой и представлением установленных нормативными актами документов в строительную управу. Эти документы подготавливаются и представляется инициатором строительства.

Кто может быть инициатором строительства?

В Общие строительные правила установлено, что строительство может быть предложено:

• Зарегистрированный в земельной книге собственник земли или при отсутствии такового
• правовой владелец (в том числе правовой владелец земли публичного лица) или
• пользователь, которому договором установлено право на строительство.

Информацию о недвижимости можно проверить на веб - сайте Государственной единой компьютеризированной земельной книги.

Подготовка и подача документов на начало процесса строительства

Для начала строительства частного дома и получения разрешения на строительство инициатору строительства потребуется:

1. Подготовить заявление о строительстве. Строительный замысел  ето в Строительные нормы установленная совокупность документов, состоящая из нескольких разделов, в т.ч. строительный проект в минимальном составе. Строительный проект в минимальном составе является необходимым совокупностью графических и текстовых документов, которая отражает основную идею сооружения (объем, расположение сооружения, вид использования сооружения) и является основанием для издания разрешения на строительство. Упомянутые документы необходимо заполнить и представить в строительное управление с использованием BIS.

Документация строительного замысла может быть разработана инициатором строительного замысла, который планирует строить собственными силами сооружение 1 - й и 2 - й групп, а в остальных случаях необходим сертифицированный строительный специалист в соответствующей области и сфере. Если замыслы должны быть разработаны специалисту по строительству, то необходимо произвести полномочие в BIS. Документы одновременно для согласования в BIS возможно отправить нескольким вовлеченным в процесс лицам и/или структурам, которые ускоряют процесс согласования документов.

2. Привлечение и полномочие специалиста по строительству для подготовки документов. Если вы не планируете строить свои силы, в случае строительства частного дома потребуется привлечение сертифицированного специалиста по строительству, который сможет подготовить заявление о строительном замысле, строительный проект и другие документы проекта, которые должны быть представлены в строительную управу самоуправления с использованием BIS.

Строительным специалистом является лицо, получившее право на самостоятельную практику в области архитектуры, строительства или электроэнергетики. Информация о сертификате практики архитектора и сертификате на строительную практику в установленном нормативными актами порядке включается в регистре строительных специалистов.

Уполномочить сертифицированного строительного специалиста на осуществление упомянутого специалиста действий в BIS, например, представлять вас как инициатора строительства или только подготовить и утвердить свою сертификационную документацию по строительству, вы можете в BIS, при этом к полномочию сертифицированного специалиста по строительству в BIS не требуется нотариальное подтверждение.

Осуществляемые действия для уполномочия специалиста по строительству или другого доверенного лица:

1. Договориться с выбранным строительным специалистом или другим доверенным лицом об объеме выполняемых обязанностей в подготовке и движении строительного замысла.
2. В BIS  в разделе “ПОЛНОМОЧИЯ” вы можете уполномочить выбранного строительного специалиста или другого доверенного лица, которое сможет осуществлять действия в BIS на вашем месте, но необходимо учитывать, что если доверенность не создается вместе с выбранным строительным специалистом или другим доверенным лицом, уполномоченным лицом (строительным специалистом) необходимо информировать, чтобы оно было подключено в BIS в разделе “ПОЛНОМОЧИЯ” и ознакомьтесь с подготовленной вами доверенностью.
3. В случаях, когда разработчики строительного замысла являются несколькими и/или вовлеченными в строительство также другими участниками, например, экспертом, строительным надзирателем, авторским надзирателем, выполняющим строительные работы лицом, рекомендуем в доверенность выбранного вами сертифицированного специалиста или другого доверенного лица включить право на перестройку, чтобы впоследствии эти лица могли получить доступ к строительному делу при посредничестве их.

Строительный специалист может не привлекаться в упомянутых в подпункте 6.1 Строительное положение зданий случаях, когда инициатор строительства сам может разработать необходимые документы строительного замысла для своего жилого здания, его подсобного строения или нежилого здания сельского хозяйства и удостоверить, что они соответствуют регламентирующим строительство нормативным актам и территориальной планировке, локальной планировке или детальной планировке местного самоуправления (если таковая разработана).

Чтобы начать создание заявления о строительстве, в BIS в разделе “НОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО” места строительных работ необходимо сначала выбрать соответствующий вид строительного заявления. Для строительства нового частного дома необходимо выбрать вид заявления “Строительное заявление на здание”.

Для подготовки заявления о строительном замысле последовательно необходимо заполнить заявление о замысле строительства, состоящее из следующих разделов: “заявление”, “инициаторы”, “сведения о сооружении”, “сведения о земле”, “вовлеченные участники”, “дополнительная информация”, “ответственный орган”, “обзор заявления”, “согласование”.

Наставления по заполнению раздела заявления о каждом строительном замысле расположены в BIS  на главной панели в разделе “РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ”, а также после заполнения к каждому разделу заявления будет указана отметка о том, что раздел заполнен правильно. В BIS на домашней странице в разделе “BIS ДОКУМЕНТАЦИЯ” можетe ознакомиться с текстовой версией руководства по пользователям.

Следует учитывать, что раздел “Части документации” заявления может быть добавлен и утвержден только сертифицированным сферой деятельности специалист по строительству, кроме случая, когда строят с собственнымы силaмы.

Подача строительного проекта

Дополнительно к строительному замыслу должен быть представлен также строительный проект в минимальном составе в BIS. Заявление о строительном замысле и строительный проект в минимальном составе образуют минимальный пакет документов проекта, на основании которого строительная управа оценивает замыслы строительства и издает разрешение на строительство. Минимальный состав проекта является частью архитектуры и конструкций, проект строительного предприятия, временный энергосертификат. Однако, несмотря на общие правила, в этих частях проекта различные проектировщики могут иметь небольшие различия, преимущественно в степени детализации, например:

Архитектурная часть AR

• Генеральный план или генеральный план (в зависимости от объема необходимой информации могут быть отдельные планы для привлечения, благоустройства, вертикального планирования, совместных сетей).
• Планы этажей (в соответствии с количеством этажей).
• Фасады (четыре).
• Характеризующие сечения (обычно два).
• План крыши.
• Спецификация окон и дверей.
• Конструкции полов.
• Забор и фрагмент ворот.
• Цветовое решение фасада.
• Пояснительная записка (включает в себя список мер пожарной безопасности).

Конструктивная часть BK

• План и профили фундамента. Узлы.
• Конструкции окон и дверей (по количеству этажей).
• Конструкции перекрытий (по количеству этажей).
• Конструкции крыловых систем.
• Спецификация основных материалов.
• Необходимые узлы.

Проект строительного предприятия DOP

Временный энергосертификат (документ, в котором оценена энергоэффективность проектируемого дома. Он разрабатывается независимым сертифицированным экспертом, и на данный момент это обязательное приложение к каждому проекту).

Инициатор строительства может подать также строительный проект в полном составе, содержащий все необходимые части строительного проекта.

Временный список чертежей и другие материалы достаточно, и ничего другого не надо разрабатывать. Однако в последнее время это происходит очень редко, и проект должен быть дополнен теми частями, которые указаны в правилах разрешения на строительство. Например:

• Проект внутреннего и внешнего снабжения газа GA и GAT (обязательно должны быть разработаны при наличии подключения газа).
• Проект наружного водоснабжения и канализации “UKT” (при наличии подключения к общим коммуникациям).
• Проект электроснабжения ELT (обычно разрабатывается до электрической панели, но в Риге необходимо решение проекта также для соединения с домом).
• Преобразование земли (обязательно необходимо, если для строительства используется лесная земля).
• Разрешение на рубку деревьев (правила о рубке деревьев могут быть рассмотрены здесь).
• Мелиоративные решения (разрабатываются, если строительный объект находится в зоне защиты мелиоративных сооружений, например, канавы и мелиоративные трубы).
• Проект подключения к сети слаботока (необходимо разработать, если происходит подключение).

Проект в полном составе должен рассматриваться в течение 15 рабочих дней. Если решение будет положительным, вы получите согласованный проект, осуществите обязательное страхование строительства, и строительный инспектор выдаст разрешение на реальное строительство строительства.

Более подробную информацию о минимальном и полном составе строительных объектов читайте В
Строительные нормы.

Запрос технических правил

При подготовке к подаче строительного проекта в полном составе инициатор строительства или уполномоченное им лицо может своевременно потребовать издателей технических правил, например, АО “Sadales tikls”, АО “GASO”, осуществляющим хозяйственное использование водопроводов и другим издателям технических правил выдавать технические условия, которые должны учитываться при разработке строительного проекта.

Если инициатор строительства и привлеченный строительный специалист не знает, чем требуется согласование строительного проекта или какие технические условия должны быть получены, то это устанавливается строительной управой, и строительный замысел представляется в минимальный состав.

Технические условия могут быть затребованы в BIS в строительном деле или без дела о строительстве. Ранее полученные технические условия могут быть также добавлены к существующему строительному делу.

Необходимые согласования строительного замысла

Строительный замысел перед подачей в строительное управление необходимо согласовать с вовлеченными в строительство участниками (разработчик строительного проекта, строительный специалист, осуществляющее строительные работы лицо), которые указаны в разделе заявления “вовлеченные участники”. Этих участников необходимо информировать, чтобы они в BIS в разделе “Наименуемые заявки на строительство” ознакомятся с подготовленным заявлением и согласованным его.

Как только заявление о строительстве будет согласовано с одним из участников, вы получите уведомление в BIS в разделе “УВЕДОМЛЕНИЯ”. В BIS можно также отметить получение уведомлений по электронной почте о выполненных действиях (сообщение содержит только основные сведения о действии, подробные сведения, а также документы доступны в BIS).

Следует учитывать, что, возможно, для вашего строительного замысла необходимы дополнительные согласования с издателями технических правил, например, АО “Sadales tikls”, АО “GASO”", ведущие водопроводные хозяйства и другие издатели технических правил.

Строительная управа может установить, какие согласования еще могут быть необходимы, например, с управлением национального культурного наследия, собственниками соседних недвижимых собственностей, совместными собственниками или другими третьими лицами, права которых затронуты.

Согласование документации строительного замысла осуществляется в BIS по делу о строительстве при создании нового заявления “согласование документации строительного замысла”.

Представление согласованного строительного замысла в строительную управу

После согласования разделов заявления о строительном замысле, согласования строительного проекта и технических документов и согласования документации строительного замысла с издателями технических правил и другими вовлеченными лицами, строительный замысел может быть подан (вы (инициатор строительства) или уполномоченный строительный специалист или другое доверенное лицо) в строительной управе в электронной форме в BIS.

Поданное в электронной форме заявление о строительном замысле в BIS строительная управа рассматривает в 30 - дневный срок.

Акцептованный строительный замысел доступен в BIS в разделе “ПОЛУЧЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ”, “УВЕДОМЛЕНИЯ”, а также в разделе МОЁ СТРОИТЕЛЬСТВО к конкретному делу.

После рассмотрения заявления о строительном замысле и минимального состава строительного проекта (более подробную информацию о строительном проекте в минимальном составе читайте в Строительные нормы) Строительная управа в 30 - дневный срок принимает решение о выдаче разрешения на строительство, об отказе в выдаче разрешения на строительство или публичного обсуждения строительного замысла (более о публичном обсуждении читайте в жизненной ситуации “Участие в процессах государственного управления и общества” в разделе “Общедоступные обсуждения вблизи вашего места жительства”). В разрешение на строительство включаются условия проектирования и начала строительных работ, которые для начала выполнения строительных работ должны быть выполнены последовательно.

Самое важное в этом документе содержит правила, которые должны быть выполнены для начала строительства. А именно: какие разделы проекта должны перерабатываться, с какими экземплярами должны быть согласованы, от чего получить технические спецификации и т.д.

Если самоуправления взимают пошлину за выдачу разрешения на строительство или акцепт строительного замысла, в BIS в разделе “СЧЕТА” может быть доступна накладная на акцепт строительного замысла, который можно оплатить онлайн или вне общедоступногй части веб - сайта BIS.

Выполнение условий проектирования

Строительная управа в разрешении на строительство устанавливает условия проектирования, которые должны быть выполнены, например:

• согласования с собственниками, сособственниками соседних недвижимых собственностей;
• технические или особые правила и требования их издателей о согласовании:
  • с государственными органами, например, Управление национальным культурным наследием, Государственная служба среды, Государственные дороги Латвии, Государственное общество с ограниченной ответственностью “Специальная собственность Министерства земледелия”, Региональный мелиоративный отдел, Инспекция здоровья, Государственная пожарно - спасательная службадругие учреждения;
  • с органами самоуправления;
  • с владельцами инженерных сетей (если это не сделано ранее), например, поставщик электроэнергии, поставщик воды и канализации, поставщик газа и другие.

В BIS в разделе “УВЕДОМЛЕНИЯ” будет показано сообщение о том, что технические правила выданы. Они будут доступны в разделе “ПОЛУЧЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ” или в разделе “ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА” к конкретному строительному делу. Если за выдачу технических правил предусмотрена пошлина, например, Государственная пошлина за выдачу технических правил охраны среды, в BIS в разделе “СЧЕТА” могут быть доступны счета за выдачу технических правил, которые можно оплатить онлайн или вне общедоступногй части веб - сайта BIS.

Издатели технических правил, с которыми в BIS необходимо согласовать решения строительного проекта, выбираются автоматически по региону, в котором вы хотите начать строительство частного дома.

Необходимо учитывать, что государственные структуры и органы самоуправлений, например, Государственная служба среды, технические условия подготавливаются и выдаются в течение 20 дней после получения затребования.

Общие строительные правила определяет максимальный срок выполнения условий проектирования, который в случае строительства частного дома составляет 2 года, если он соответствует сооружениям второй группы (более подробную информацию о делении сооружений на группы в соответствии с процессом строительства смотрите в Общие строительные правила Приложение 1).

После выполнения упомянутых условий (вам (инициатору строительства) или уполномоченному строительному специалисту) должно быть подготовлено электронное заявление в строительное управление, которое будет осуществлять рассмотрение представленных документов и отметку о выполнении условий проектирования. Заявление можно подготовить в BIS в разделе “МОЁ СТРОИТЕЛЬСТВО” при создании на конкретном деле нового документа “заявление о выполнении условий проектирования”, а также последовательно заполняя его. На основании заявления строительное управление в течение 15 рабочих дней производит отметку о выполнении условий проектирования, которые являются видимыми в BIS в разделе “УВЕДОМЛЕНИЯ”.

Выполнение условий начала строительных работ

После выполнения условий проектирования, включенных в разрешение на строительство, вы как инициатор строительства можете начать выполнение условий начала строительных работ, включенных в разрешение на строительство. Строительная управа устанавливает условия начала строительных работ (см. Пункт 54.2 Строительные нормы), которые должны быть выполнены в Строительные нормы установленный срок – в течение 5 лет.

После выполнения условий начала строительных работ (вам (инициатору строительства) или уполномоченному строительному специалисту) необходимо подготовить электронное заявление в строительной управе в связи с выполнением этих условий в BIS в разделе “МОЁ СТРОИТЕЛЬСТВО” при создании на конкретном деле нового документа “Заявление о выполнении условий начала строительных работ”. Строительная управа проведет рассмотрение представленных документов и сделает отметку о выполнении условий начала строительных работ.

Обратите внимание, что только после получения отметки строительной управы о выполнении условий начала строительных работ вы сможете начать выполнение строительных работ!

1) для начала выполнения строительных работ должны быть сообщены о начале строительных работ:

Если предусмотренная продолжительность строительных работ превысит 30 рабочих дней и на строительных работах одновременно будет занято более 20 занятых лиц (при выполнении обоих условий одновременно), или, если планируемый объем строительных работ превысит 500 рабочих дней, проработанных в совокупности одного и нескольких занятых лиц, то до начала строительных работ Государственная инспекция труда должна отправить предварительное сообщение извещение о выполнении строительных работ (сообщение не должно быть направлено в случаях, если эти условия не выполняются).

Сообщение о выполнении строительных работ возможно подать в BIS в разделе “МОЁ СТРОИТЕЛЬСТВО” при создании на конкретном деле нового документа “предварительное сообщение о выполнении строительных работ”. Более подробная информация о сообщении для выполнения строительных работ доступна здесь.

В соответствии с Законом о строительстве, если для выполнения строительных работ необходимо разрешение на строительство, пояснительная записка или карта подтверждения (о пояснительной записке и карте удостоверения более подробная информация в Строительныx нормах, содержание упомянутых документов отражено соответственно в Приложениях 1 и 5 Строительныx норм), между участниками строительства, за исключением родственников в первой, второй и третьей степени родства и других членов семьи, которые могут доказать принадлежность к семье, за выполнение работы или оказание услуг заключаются трудовые или подрядные договоры.

С лицами, которые будут выполнять строительные работы, необходимо заключать различные виды договоров в зависимости от выполняющего строительные работы лица:

• договор с предприятием, осуществляющим все или часть строительных работ;
• договор с самостоятельно занятым лицом, которое будет осуществлять все или часть строительных работ;
• трудовой договор.

2) следуйте за процессом строительства в BIS:

Во время выполнения строительных работ вы можете следить за сообщениями, связанными с процессом строительства, в электронной форме, получая их в BIS за каждое действие, выполняемое в связи с вашим строительным делом.

В разрешении на строительство, согласно с Общиe строительные правила, указывается максимальная продолжительность выполнения строительных работ, до которой можно продлить разрешение на строительство (выполнение строительных работ) и до которого здание должно быть сдано в эксплуатацию. Максимальная продолжительность выполнения строительных работ от получения отметки в строительном разрешении на выполнение условий начала строительных работ до сдачи сооружения в эксплуатацию составляет восемь лет. Если упомянутый период восьми лет превышается, разрешение на строительство (выполнение строительных работ) необходимо продлить. (более подробная информация об условиях продления разрешения на строительство (выполнение строительных работ) доступна в Главе 7  Строительныx норм).

Государственного бюро строительного контроля (ГБСК)

Государственное агентство регионального развития (ГАPP)

Государственная земельная служба (ГЗC)

Государственная инспекция труда (ГИТ)

Государственная лесная служба (ГЛC)

Латвийский государственный центр радио и телевидения (ЛГЦPT)

Покупка и продажа недвижимости

Декларация о местожительстве

Что следует соблюдать гражданам Латвии за рубежом?